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      奮力畫好西藏交通“工筆畫” 當好“四個創建”開路先鋒
      2023-04-18 16:48:05     來源:西藏日報     
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      黨的二十大是在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記所作的報告對加快建設交通強國、建設高效順暢的流通體系、加快推動交通運輸結構調整優化、推進交通領域清潔低碳轉型等作出重大部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的高度重視和殷切期望。交通運輸系統堅持把學習貫徹黨的二十大關于交通運輸的新戰略新部署與具體工作貫通起來,學深悟透、學用結合、知行合一,奮力把黨的二十大繪就的宏偉藍圖在交通運輸領域變為生動現實。

      一、堅持以黨的二十大精神為統領,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,以捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動做好交通運輸工作

      黨的十八大以來,習近平總書記從全局和戰略的高度,圍繞交通運輸的先行官職責使命、建設人民滿意交通、建設交通強國等作出一系列重要論述,集中反映了我們黨對交通運輸發展規律的新認識,把交通在現代化建設全局中的地位提到了前所未有的新高度,科學指導并有力推動交通運輸事業取得舉世矚目的成就,為新時代交通運輸發展錨定了新坐標、明確了新定位、賦予了新使命。我們要深刻把握當好現代化開路先鋒的發展定位、深刻把握建設人民滿意交通的發展目的、深刻把握建設交通強國的發展戰略,確保西藏交通運輸事業始終沿著正確政治方向發展。

      面對當前我區交通基礎設施供給不足、綜合運輸服務效能不高、交通運輸治理能力不強等短板弱項,我們要從政治高度、功能定位、精神品質上準確全面把握西藏交通運輸事業發展脈絡,牢牢把握服務經濟穩增長、建設現代流通體系、多重國家重大戰略疊加等機遇和政策,努力把看得見的機遇和政策轉化為實實在在的項目和資金,加快形成推動交通運輸事業高質量發展的新優勢,奮力畫好西藏交通“工筆畫”、當好“四個創建”的開路先鋒。

      二、從“戰略補白”的高度謀劃推動交通規劃建設治理,加快推進交通強區建設,在服務推動“四個創建”中展現交通系統的新使命新擔當新作為

      狠抓規劃引領,著力優化交通規劃體系。圍繞交通強區建設,堅持科學嚴謹、適度超前、協同集成、統籌融合,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,主動對接國家政策和投資方向,從“戰略補白”的高度謀劃推動重大交通設施建設,統籌腹心地區和邊境一線布設,統籌鐵路、公路和機場布設,堅持“兩頭用力”,科學布局交通主骨架,優化支線交通網,暢通“毛細血管”,著力構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。

      狠抓內引外聯,著力推進綜合立體交通網建設。圍繞提升內引外聯水平,加大力度、加快進度,打造立體互聯、一體融合的交通基礎設施,不斷提升綜合交通網絡規模和質量、覆蓋廣度和通達深度。牢牢扭住重大項目“牛鼻子”,以“十大攻堅行動”為載體,今年集中開展“重大項目建設攻堅年”活動。一是實施進出藏通道提質改造攻堅行動。力爭G4218線拉薩至日喀則機場段主體工程完工,建成G6線那曲至拉薩段附屬設施、孔塘拉隧道等項目,加快建設G318線西藏段提質改造等項目。二是實施川藏鐵路施工配套公路提速建設攻堅行動。配套農村公路項目年內全部完工。三是實施重要國省干線加速聯網攻堅行動。建成G349線邊壩至嘉黎至墨竹工卡段、S5線拉薩至澤當快速路,開工建設S521線如美至曲孜卡一期工程。四是實施公路建設管理創新攻堅行動,加快推進公路項目建設。五是實施農村公路建設強基補短攻堅行動。加快推進剩余鄉鎮和建制村通硬化路項目建設,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸。2023年底,新增4個鄉鎮、210個建制村通硬化路,全區鄉鎮、行政村通暢率分別達到95.55%和82.53%。六是實施路網養護工程安全增效攻堅行動。全面加強公路養護工程建設,大力整治道路安全隱患,全面完成2022年續建及2023年新開工的養護工程建設。七是實施規劃中期評估調整攻堅行動。積極對接國家部委“十四五”規劃中期調規工作,按照“輕重緩急、科學有序、全力爭取”的工作思路,推動G6青藏高速先導段、G109提質改造工程等項目納入國家規劃并盡早建設。八是實施交通安全發展攻堅行動。統籌發展和安全,抓好平安交通、法治交通建設和行業安全生產;按照“建成多少、配備多少”的原則,不斷深化執法改革;全面加強日常養護和公路養護工程建設,大力整治道路安全隱患,持續提升全區國省公路養護工程項目建設管理水平。九是實施運輸服務提質增效攻堅行動。加快推動運輸服務轉型升級,圍繞打造便捷順暢、經濟高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現代綜合交通運輸服務體系總目標,促進人流、物流、商流、資金流等資源要素加速向西藏集聚,助力我區服務融入新發展格局、全國統一大市場。十是實施自身能力素質提升攻堅行動。堅持和加強黨的全面領導,持續推動從嚴治黨走深走實。落實落細《交通運輸廳“十四五”人才發展規劃》。真正樹立憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明導向,讓干部把心思和精力用在廉潔干事上,確保自治區黨委、政府交辦的任務落地生根、取得實效。

      狠抓循環暢通,著力構建綜合運輸服務體系。立足“現代化經濟體系”大格局,聚焦“雙循環”大背景,打通“大動脈”、暢通“微循環”,加快推動運輸服務轉型升級,持續增加高品質、快速化、多元化運輸服務供給,打造便捷順暢、經濟高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現代綜合交通運輸服務體系。一是加快提升區域發展暢通水平。重點打造鐵路沿線經濟帶,充分發揮川藏鐵路等交通大動脈帶動作用,優化國省主干道通行限制條件,讓物流、人流暢通無阻,以交通先行、厚植交通優勢,激活區位優勢、提升競爭優勢、塑造發展優勢,支撐構建“一核一圈兩帶三區”區域發展新格局。二是加快提升公共交通服務能力。推動運旅一體化、城鄉物流一體化發展,優化農村客運線網布局,完善縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系,推動農村客運、貨運、郵政快遞融合發展。鼓勵和規范出行新模式發展,提升城市公共交通服務能力。落實城市屬地責任和網約車平臺責任,推進網約車等新業態規范健康發展。三是加快實現物流保通保暢。加快各運輸方式、城鄉區域之間、運輸與關聯產業之間的融合,推進物流保通保暢常態化制度化。探索在綜合運輸通道上,布局建設一批具備公共服務屬性的貨運樞紐和規?;煌ㄎ锪鲌@區,加快補齊農產品產地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”短板。四是加快推進智慧交通建設。堅持以數字化、網絡化、智能化引領交通運輸現代化,抓住 “新基建”機遇,以新一代信息技術、數字技術賦能交通運輸發展,加快推動交通運輸與制造、物流、旅游、電子商務等關聯產業深度融合,加快建設全區綜合交通大數據“賦能”中心和數據平臺,打破多式聯運信息壁壘,打造創新引領、先進可靠的智慧交通示范。五是加快推進綠色交通建設。嚴格落實國家碳達峰碳中和戰略部署,扎實有序推進綠色低碳交通運輸體系建設,全面強化交通資源集約利用,加強交通運輸生態保護和污染防治,加快推進新能源交通裝備運用,開展城市交通擁堵治理與綠色出行試點,打造節約集約、低碳環保的綠色交通示范。

      狠抓改革創新,著力提升行業治理能力。深化交通運輸體制機制改革創新,以實現交通基礎設施現代化、技術裝備現代化、運輸服務現代化、行業治理現代化和人才隊伍現代化為重點,有效推進交通領域治理體系和治理能力現代化。一是著力推進改革創新。把“有效市場”和“有為政府”更好結合起來,探索創新融資新模式,有效激發民間投資活力。堅持建、管、養、服并用,深化農村公路管養體制改革,全面推進農村公路“路長制”管理,發揮好農牧民農村公路管護主力軍作用。二是著力優化營商環境,抓好線上線下政務服務能力再提升,不斷深化“一網、一門、一次”改革。三是著力打造法治交通。樹牢法治思維,壓實誰執法誰普法責任,不斷優化完善綜合交通法規制度體系,持續提升行政執法效能和執法隊伍素質能力,形成交通運輸行政執法規范化長效機制。持續推進交通運輸事中事后監管,常態化實施“雙隨機、一公開”監管。建立全區統一的交通運輸信用標準體系,形成一批有影響有特色的信用交通產品。四是著力打造平安交通。堅持警鐘長鳴、警惕常在。壓實安全生產企業主體、行業監管和屬地管理“三個責任”,加快構建制度規則、教育培訓、信用管理、信息支撐、執法檢查“五位一體”安全生產監管格局。加快推進交通應急體系建設、應急裝備物資儲備、應急隊伍和應急指揮體系建設,探索建立多種方式協同高效的應急救援模式。

      三、深入推進全面從嚴治黨,為交通運輸事業高質量發展提供堅強組織保障

      黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署,我們將從政治思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設等方面綜合施策、系統治理,持續深入推進全面從嚴治黨,為奮力譜寫西藏交通運輸發展新篇章提供堅強保證。

      政治思想建設方面。發揮好廳黨委和廳屬各黨委理論學習中心組、各級領導班子示范帶動作用,堅持讀原著、學原文、悟原理,開展交流研討和講專題黨課,引導廳系統各級黨組織和廣大干部職工自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定政治立場和理想信念,把學習成果轉化為堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。牢牢把握正確的政治方向和輿論導向,以學習宣傳黨的二十大精神為重點,在交通運輸各級各部門和項目建設一線、公路養護一線、運輸服務一線加大學習宣傳貫徹力度,使黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心、落地生根。

      組織建設方面。我們將堅持講政治、揚正氣,加強各級領導班子建設,提升班子凝聚力、戰斗力和號召力;堅持新時代好干部標準,樹好憑能力用干部、以實績論英雄的選人用人正確導向,推動干部能上能下;扎實實施“育、引、用、留”四大工程,強化專業人才隊伍建設,加快壯大規模、優化結構、提升素質?!笆奈濉逼陂g,計劃通過高校畢業生招錄、急需緊缺人才引進等多種方式吸收各類人才500名以上,交通工程系列專業技術人才在編總量達到600名以上,其中高級專業技術人才達到100名以上。持續深化機構改革,以刀刃向內、自我革命的勇氣破難點、疏堵點,努力構建運行順暢、充滿活力的機構體系;著力提升基層黨組織政治功能和組織功能,全面提高黨建工作質量,把廳系統各級黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

      作風建設方面。把學習貫徹黨的二十大精神與改進作風狠抓落實結合起來,堅決落實中央八項規定及其實施細則精神和自治區黨委實施辦法,持續深化糾治“四風”;堅持以人民為中心的發展思想,按照自治區黨委“四查四問”“八個落實”要求,堅持問題導向,抓好調查研究,突出“認真”“落實”兩個詞,實現工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化。特別是加大項目推進力度,持續落實重大項目領導包保制度、重點工作周推月調季評年考制度、督查督辦等各項制度,確保各項工作高效推進、落地見效,努力做到計劃走在立項前、工作走在開工前、服務走在需要前、措施走在落實前。

      制度建設方面。圍繞工程項目設計變更、監理檢測、資金撥付、招投標、施工履約等關鍵環節,持續加強制度建設,健全完善權力監督制約機制,提升制度的針對性、執行力,強化制度執行的監督檢查,嚴格用制度管人、管事、用權;持續推動法治交通建設,以放管服改革為切入點,推進簡政放權和職能轉變,充分激發市場主體活力,把制度優勢更好轉化為行業治理效能。持續抓好法律法規和制度的學習、解讀、宣傳以及制度的后期評估和修訂完善工作。把全面從嚴治黨貫徹制度改革始終,及時建立和完善制度體系,堅決杜絕制度真空,做到推進一項改革、形成一套制度、解決一批問題。

      黨風廉政方面。壓實各級黨委黨風廉政建設主體責任和紀檢部門監督責任,黨委書記第一責任人責任和分管領導“一崗雙責”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。在不敢腐上持續加壓,深化運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,真正使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;經常性開展典型案例警示教育,抓早抓小、懲前毖后;全力支持駐廳紀檢監察組履行監督專責,積極配合案件審查調查,不斷彰顯懲治震懾。在不能腐上持續加力,堅持把加強制度建設作為全面從嚴治黨的重要保障,以問題為導向,聚焦腐敗問題易發領域、關鍵崗位、重要環節,完善制度、宣傳制度、執行制度同步發力,不斷發揮制度效能。在不想腐上持續加強,深入開展黨員干部理想信念教育,持續深化警示教育,構建親清新型政商關系,涵養良好家德家風,不斷增強黨員干部的警醒意識,不斷提高不想腐的思想自覺。

      責任編輯:袁瑩瑩

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